DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12717 15 de diciembre de 2011 DCA-3309 Doctora MSc. Daisy María Corrales Díaz Ministra de Salud Fax 2255-2594 Estimada señora: Asunto: Se deniega autorización de compra directa del terreno y edificación en donde se encuentran el Área Rectora de Salud y CEN-CINAI de Santo Domingo, por un monto de ¢197.269.200,00. Nos referimos a su oficio nº DM-5893-2011 del 1 de noviembre de 2011, ampliado mediante el oficio Nº DA-1759-2011 de fecha 14 de noviembre de 2011, mediante los cuales se solicita la autorización para proceder a la compra directa del terreno y edificación en donde se encuentran el Área Rectora de Salud y CEN-CINAI de Santo Domingo, por un monto de ¢197.269.200,00. Dicha solicitud se ampara en el artículo 131 inciso j) y 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. I. Antecedentes y justificaciones 1. Que la finca está inscrita bajo el folio real número 4024186-000, la cual se ubica en la provincia de Heredia, cantón Santo Domingo, distrito Santo Domingo, propiedad de la Junta de Educación, en el cual se encuentran las oficinas del Área Rectora de Salud y del CEN-CINAI de la comunidad. 2. Es interés de la Administración adquirir dicho inmueble en cumplimiento a lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 “María Teresa Obregón Zamora”, en el objetivo estratégico 4.3.3 Cuido y atención de la niñez y de la tercera edad. 3. Que el gobierno actual tiene un profundo interés en desarrollar con éxito el objetivo estratégico indicado, para lo cual ha movilizado recursos y esfuerzos en pro del mismo. Es imperativo para el Ministerio de Salud rescatar todas aquellas propiedades que por una u otra razón no han sido puestas a derecho, especialmente, en lo que respecta al tema de la niñez y adolescencia que se encuentra bajo el programa “Provisión de Servicios de Salud en ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.12363 7 de diciembre, 2011 DFOE-SOC-1044 Doctora Daysi Corrales Díaz Ministra MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE SSAALLUUDD Estimada señora: Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial del 2012 de la Oficina de Cooperación Internacional de la Salud. Con el propósito de que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado parcialmente por la suma de ¢16.632.292,4 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 11.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS 11..11.. OORRIIGGEENN DDEELL EESSTTUUDDIIOO YY AALLCCAANNCCEE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el jefe de la unidad financiera y la Ministra de Salud y remitidos mediante el oficio No.DFBS-UF-3449-11 del 30 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este análisis se fundamenta en las certificaciones remitidas por esa entidad, según lo establecido en la normativa vigente. ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 12291 6 de diciembre, 2011 DFOE-SOC-1035 Doctora Daysi Corrales Díaz Ministra MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE SSAALLUUDD Estimada señora: Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial del 2012 del Fideicomiso 872 CTAMS- BNCR Con el propósito de que lo haga de conocimiento de las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado parcialmente por la suma de ¢8.691.181,4 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 11.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS 1.1. Origen del estudio y alcance El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 14 de la Ley de la Administración Financiera y Presupuestos Públicos (LAFPP). Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Comité del Fideicomiso según consta en el artículo 2 de la sesión extraordinaria celebrada el 19 de octubre de 2012. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este análisis se fundamenta en las certificaciones remitidas por esa entidad, según lo establecido en la normativa vigente. La veracidad de su contenido es responsab ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.12077 02 de diciembre, 2011 DFOE-SOC-1012 Doctora Daysi Corrales Díaz Ministra MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE SSAALLUUDD Estimada señora: Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial del 2012 del Consejo Técnico de Asistencia Médico Social. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Técnico de Asistencia Médico Social, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el Presupuesto Inicial de esa entidad, aprobado por la suma de ¢3.225.471,7 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 11.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS 11..11.. OORRIIGGEENN DDEELL EESSTTUUDDIIOO YY AALLCCAANNCCEE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, aprobados por el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social según consta en el acta de la sesión No.1 celebrada el 30 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este análisis se fundamenta en las certificaciones remitidas ...

R-DCA-459-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecinueve de setiembre de dos mil once.----------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Servicios Electromédicos y de Laboratorio S. A (SEYLA S. A.), en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2011LA-000017-UPIMS, promovida por el Ministerio de Salud para la adquisición de sonómetros. -------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Servicios Electromédicos y de Laboratorio S. A. (SEYLA S. A) presentó recurso de objeción ante este Despacho el ocho de setiembre del presente año.--------------- II. POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General: El numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa contempla: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” (Subrayado agregado). Además el artículo 173 del reglamento a dicha ley, preceptúa: “Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración licitante”. En el presente caso, aún cuando se presenta el recurso ante este Despacho, el propio objetante identifica el concurso como: “Licitación Abreviada No.2011LA- 000017-UPIMS” (ver folio 01 del expediente del recurso de objeción), donde se logra determinar que el concurso cuyo cartel objeta, es una licitación abreviada. En este mismo sentido, la Administración licitante, publicó la invitación a participar en La Gaceta N°170 del 5 de setiembre de 2011, en donde se lee: “Licitación Abreviada N°2011LA-000017-UPIMS”. Tomando en consideración lo anterior, se logra concluir que el recurso de objeción para las ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 08717 14 de setiembre, 2011 DCA-2361 Licenciada Vanessa Arroyo Chavarría Proveeduría Institucional MINISTERIO DE SALUD Estimada señora: Asunto: Se devuelve con refrendo el contrato para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para el nivel central, sedes regionales y áreas rectoras del Ministerio de Salud, sucrito con la empresa Servicio de Cuido Responsable SECURE S. A., producto de la licitación pública 2010LN-000014-UPIMS. Damos respuesta a su oficio DFBS-UBS-0715-2011 de fecha 11 de agosto del año en curso, complementado con el oficio DFBS-UBS-0809-2011 del 6 de setiembre último, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo un contrato para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para el nivel central, sedes regionales y áreas rectoras del Ministerio de Salud, suscrito por ese Ministerio con la empresa Servicio de Cuido Responsable SECURE S. A., producto de la licitación pública 2010LN-000014-UPIMS. Una vez analizada la documentación aportada, y con fundamento en el acuerdo de adjudicación emitido por el Ministerio de Salud mediante la resolución No. 0007-2011 del 25 de enero del 2011 que consta en los folios 742 al 758 tomo 4 del expediente administrativo, esta División procede a devolver el citado contrato con el refrendo correspondiente. Sin embargo, dicha aprobación se otorga sujeta a las siguientes observaciones: 1) Orden de inicio: siendo que en el contrato no se especificó un plazo en el que la Administración debe dar al contratista la orden de inicio, se advierte que aplica aquí lo dispuesto en el artículo 192 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. 2) Reajuste de precios: en la cláusula décima del contrato se establece el mecanismo para aplicar el reajuste de precios al contrato. Al respecto se advierte que de ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro.08627 12 de setiembre, 2011 DFOE-SOC-0712 Doctora Daisy Corrales Díaz Ministra MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE SSAALLUUDD Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 02 del 2011 del Fideicomiso 872-CTAMS-BNCR. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario Nro. 02-2011, del Fideicomiso 872-CTAMS-BNCR. Sobre el particular se le indica lo siguiente: 1. Se aprueban, los ingresos incorporados como “Transferencias corrientes”, por la suma de ¢1.005,3 millones y su respectiva aplicación, provenientes del Consejo Técnico de Asistencia Médico Social (CTAMS) como fideicomitente; de conformidad con las asignaciones incorporadas en el presupuesto extraordinario Nro.02 del 2011 de ese Consejo, en el entendido de que para la ejecución de los recursos específicos se atenderá la finalidad prevista para ellos1. 2. La aprobación de los recursos a que se hace referencia en este oficio, no significa un aval de esta Contraloría General a las acciones administrativas que motivan su aplicación; por tanto, este acto de aprobación se limita al contenido presupuestario necesario para que el Fidecomiso cumpla con sus obligaciones; de conformidad con el bloque de legalidad vigente. Sobre el particular se hace especial mención a la obligación de observar los principios de contratación administrativa, así como los de sana administración, que se deben aplicar en la adquisición de los servicios de gestión y apoyo, orientados al diseño e implementación de planes de mercadeo y comunicación social en salud, en temas como alimentación, manejo de residuos ...

DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07364 10 de agosto, 2011 DCA-2046 Licenciada Vanessa Arroyo Chavarría Proveedora Ministerio de Salud Estimada señora: Asunto: Se concede el refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Salud y la empresa WPP Continental de Costa Rica S.A., derivado de la Licitación Pública N° 2011LN-000001, cuyo objeto es la contratación de los bienes y servicios necesarios para las obras de post cierre en el Relleno Sanitario de Río Azul.- Se da respuesta a su oficio DFBS-UBS-0542-2011, complementado por la nota DFBS-UBS-0702- 2011, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Salud y la empresa WPP Continental de Costa Rica S.A., derivado de la Licitación Pública N° 2011LN- 000001. Realizado el análisis de rigor, conviene señalar: I. Justificación En su nota DFBS-UBS-0702-2011, la Administración señala que el cierre técnico del relleno Sanitario de Río Azul, cuyo propietario es el Estado, específicamente el Ministerio de Salud, es una labor que se ha ejecutado en los últimos tres años. Adicionalmente señala que posterior a las obras de cierre técnico, de acuerdo a los mandatos de la normativa vigente en este tema, le corresponde realizar las obras de post-cierre, lo cual constituye una obligación normativa establecida en el Reglamento sobre Rellenos Sanitario (Decreto Ejecutivo No.36590-S y sus reformas), capítulo V, artículo 18 inciso n), a partir de lo cual se promovió la Licitación Pública N° 2011LN-000001. II. Sobre el presente contrato De conformidad con las disposiciones del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, el análisis que realiza la Contraloría General para determinar la procedencia del refrendo de un contrato administrativo es de legalidad y no de oportunidad o conveniencia, siendo que dicho an ...

DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 06087 06 de julio, 2011 DCA-1743 MBA Jorge Araya Madrigal Director Dirección Financiera de Bienes y Servicios Ministerio de Salud Estimado señor: Asunto: Se deniega refrendo al contrato para “Alquiler de central telefónica IP Pura” suscrito entre el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social- Ministerio de Salud- y la empresa SPC Internacional S. A, producto de la licitación pública N° 2010LN-000007- UPIMS. Damos respuesta a su oficio DFBS-UBS-412-2011, mediante el cual remite para su estudio y eventual aprobación el contrato suscrito entre el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social y la empresa SPC Internacional S. A. para el alquiler de central telefónica IP Pura. Al respecto, y una vez estudiado el expediente, la información complementaria remitida mediante oficio DFBS-UBS-0566-2011, y realizado el análisis que preceptúa el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” este Despacho se ve obligado a denegar la aprobación al contrato por las razones que de seguido se exponen. 1. En nuestro oficio DCA-1654 de 28 de junio de 2011 se solicitó indicar cuál es el procedimiento que se emplearía para determinar, en el caso de los equipos adicionales, el valor de las cuotas mensuales y el valor residual, que a su vez representa la opción de compra. En su respuesta la Administración indica que para determinar el valor de las cuotas mensuales y el valor residual para una posible opción de compra, anualmente se le solicitará una cotización al arrendatario. La indicación anterior plantea una indefinición e incerteza en los precios de los equipos adicionales que se adquieran, lo cual resulta contrario a lo establecido en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. En cuanto a la determinación de la cuota para equipos adicionales, no o ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al Oficio No.05797 29 de junio de 2011 DCA-1667 Mba Jorge Araya Madrigal Director Dirección Financiera, Bienes y Servicios Ministerio de Salud Estimado Señor: Asunto: Se aprueba contrato para la construcción y equipamiento de las sedes de las áreas rectoras de salud de Aguas Zarcas y Los Chiles del Ministerio de Salud, suscrito entre el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social y la empresa Constructora Joher S. A., para la construcción y equipamiento de las sedes de las áreas rectoras de salud de Aguas Zarcas y Los Chiles del Ministerio de Salud, por un monto total de ¢ 353.526.649,93 (Licitación Pública No. 2010LN- 000006-UPIMS). Damos respuesta a su oficio No. DFBS- UBS-389-2011 de fecha diecisiete de mayo del corriente, recibido en este órgano contralor el día veinte del mismo mes y año, en el cual solicita refrendo contralor para el contrato para la construcción y equipamiento de las sedes de las áreas rectoras de salud de Aguas Zarcas y Los Chiles del Ministerio de Salud, suscrito entre el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social y la empresa Constructora Joher S. A., por una suma total de ¢ 353.526.649,93 (línea No. 1 Construcción y Equipamiento de la sede de área rectora de salud de Agua Zarcas, por el monto de ¢ 179.825.711,26 y línea No. 2 Construcción y Equipamiento de la sede de área rectora de salud de Los Chiles, por el monto de ¢ 173.700.938,67). Mediante DCA-1579 de fecha veinte de junio del corriente, este órgano contralor requirió información adicional, la cual fue atendida de conformidad con los términos del oficio DFBS-UBS-0543- 2011, recibido en este órgano contralor el día veinticuatro de junio del corriente. I. Antecedentes Visto el expediente administrativo del procedimiento de contratación, se comprueba que en el constan los siguientes documentos y aspectos de interés: 1. Que en el expediente administr ...